HERSTORY is made today as a deal has been reached on the first-ever directive giving women and girls equal protection in the EU.
[Brussels, 6 February 2024] The European Women’s Lobby (EWL) welcomes the long-awaited deal on the Directive to combat violence against women and domestic violence, the first EU law to ensure that victims of violence against women and domestic violence receive adequate protection, support, access to justice and reparation no matter where they live in the EU.
“A historic decision has been made! The message the EU has given with this deal is that women’s rights are fundamental human rights at the very heart of the EU project, and never a private matter but a structural issue embedded in patriarchy, sexism and misogyny. All forms of violence against women must end now”, said Iliana Balabanova, President of the European Women’s Lobby. “This Directive is crucial for the Member States like mine, Bulgaria, that haven’t yet ratified the Istanbul Convention as it sets a holistic framework of obligations and minimum standards”.
“For the past 30 years, the EWL has been calling to place violence against women at the heart of the EU’s political agenda. Today a breakthrough deal has been sealed on the first-ever Directive to combat violence against women and domestic violence. This is a key step in the right direction. Now, we call on the Member States to immediately put in place this set of comprehensive rules to save women’s and girls’ lives”, said Mary Collins, EWL Secretary General.
“The Directive must be implemented hand in hand with the golden standards of the Istanbul Convention, to which the EU and 22 Member States are parties. Member States must take into account the indispensable expertise of women’s organisations and women’s specialist services in addressing all forms of violence against women and supporting its survivors/victims with a gender-sensitive and intersectional perspective”, said Irene Rosales, EWL Policy and Campaigns officer.
“Cyber violence against women and girls is a harsh reality in Europe today. For the first time, the EU recognises the devastating impact that cyber violence has on their lives and criminalises five offences of cyberviolence: non-consensual sharing of intimate and manipulated material, cyberstalking, cyberharassment, cyberflashing and cyber incitement to hatred or violence”, says Laura Kaun, EWL Policy and Campaigns Director. “In times when a rising number of women and girls in the EU feel completely unprotected against the spread of image-based sexual abuse, cyber-harassment or cyberstalking, the measures in this Directive are crucial to support the victims, address the impunity of perpetrators and to hold accountable internet providers and platforms to remove the content and stop further victimisation”.
The EWL congratulates the European Commission, the Belgian Presidency and the negotiating team of the European Parliament, and specifically the two co-rapporteurs Frances Fitzgerald (EPP, Ireland) and Evin Incir (S&D, Sweden) and their teams. They have made a remarkable effort to improve the general agreement made by the Council in June last year, and to ensure that the Directive falls within the “golden standards” of the Istanbul Convention or even above.
This Directive also provides harmonised definitions of female genital mutilation (FGM) and forced marriage as per the Istanbul Convention. It contains measures to enhance the early identification of victims and early intervention and to ensure accessible channels for reporting to all victims. It obliges Member States to adopt key protection mechanisms (like emergency barring orders, restraining and protection orders) to ensure the safety of victims from immediate danger. The Directive set standards for the provision of comprehensive specialist support services like 24/7 helplines and shelters that are accessible to all women victims and their children. It also obliges Member States to set up rape crisis centers to provide counselling and medical, psychological and trauma care, SRHR services victims of sexual violence and rape, and also specialist support for victims of FGM, forced sterilisation and sexual harassment at work.
The negotiating team of the European Parliament managed to reinforce provisions on prevention to include measures aimed at addressing the root causes of violence against women and sexual violence and ensuring the central role of consent which must be given voluntarily.
“The EWL deeply regrets the blockage by the Council of many key aspects of the Directive, especially the outrageous decision imposed by France and Germany to delete Article 5 on the harmonised definition of rape based on consent as per the standards of the Istanbul Convention. It is completely hypocritical and a terrible missed opportunity to protect women and girls from one of the most heinous forms of violence”, says Irene Rosales, EWL Policy and campaigns officer. “Let us remember that 11 EU Member states still hold inadequate definitions of rapebased on force, threat or coercion as the main constituent elements of the crime, jeopardising the effective protection of the individual’s sexual autonomy,as per the ruling of the European Court of Human Rights”. The EWL also regrets the exclusion of the definitions of the offences of sexual harassment at the workplace and forced sterilisation.
The EWL stands in responsibility for the 250 million women in Europe and our 2000 member organisations as all EU Member States should do. The EWL will continue calling for a review of the Directive to ensure that the prosecution of rape is guaranteed at the EU level and coherently defined based on freely given consent in circumstances of autonomy and mutuality. Furthermore, the EWL will rise and campaign relentlessly to ensure that the scope of the Directive is soon extended to address all forms of sexual and reproductive exploitation, including sexual violence and abuse.
The EWL thanks the legal experts signatories to the Open letter on the legal basis of the EU Directive that demonstrates that the EU has obligations to regulate this matter as per the current EU legal basis. The EWL thanks the signatories to the petitions “Make Europe a safe place for women and girls” and “EU: Only yes means yes” and the cooperation with WeMove Europe and AVAAZ.
Postignut dogovor o prvom zakonu EU-a o nasilju nad ženama
HERSTORY je danas napravljen jer je postignut dogovor o prvoj direktivi koja ženama i djevojčicama daje jednaku zaštitu u EU.
[Bruxelles, 6. veljače 2024.] Europski ženski lobi (EWL) pozdravlja dugoočekivani dogovor o Direktivi za borbu protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji, prvom zakonu EU koji osigurava da žrtve nasilja nad ženama i nasilja u obitelji dobiju odgovarajuću zaštitu , podršku, pristup pravdi i odštetu bez obzira gdje žive u EU-u.
“Donesena je povijesna odluka! Poruka koju je EU poslao ovim dogovorom jest da su ženska prava temeljna ljudska prava u samom središtu projekta EU-a, a ne privatna stvar, već strukturalno pitanje ukorijenjeno u patrijarhatu, seksizmu i mizoginiji. Svi oblici nasilja nad ženama moraju prestati sada”, rekla je Iliana Balabanova, predsjednica Europskog ženskog lobija. “Ova je Direktiva ključna za države članice poput moje, Bugarske, koje još nisu ratificirale Istanbulsku konvenciju jer postavlja holistički okvir obveza i minimalnih standarda.”
“Posljednjih 30 godina EWL je pozivao da se nasilje nad ženama postavi u središte političkog programa EU-a. Danas je zapečaćen revolucionarni dogovor o prvoj Direktivi o borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji. Ovo je ključni korak u pravom smjeru. Sada pozivamo države članice da odmah uspostave ovaj skup sveobuhvatnih pravila za spašavanje života žena i djevojčica”, rekla je Mary Collins, glavna tajnica EWL-a.
“Direktiva se mora provoditi ruku pod ruku sa zlatnim standardima Istanbulske konvencije, čije su stranke EU i 22 države članice. Države članice moraju uzeti u obzir nezamjenjivu stručnost ženskih organizacija i stručnih službi za žene u rješavanju svih oblika nasilja nad ženama i pružanju podrške preživjelima/žrtvama s rodno osjetljive i intersekcijske perspektive”, rekla je Irene Rosales, službenica EWL-a za politike i kampanje.
“Cyber nasilje nad ženama i djevojčicama surova je stvarnost u današnjoj Europi. Po prvi put, EU prepoznaje razoran učinak koji kibernetičko nasilje ima na njihove živote i kriminalizira pet kaznenih djela kibernetičkog nasilja: dijeljenje intimnog i manipuliranog materijala bez pristanka, kibernetičko uhođenje, kibernetičko uznemiravanje, cyber flashing i kibernetičko poticanje na mržnju ili nasilje”, kaže Laura Kaun, direktorica politika i kampanja EWL-a. „U vremenima kada se sve veći broj žena i djevojaka u EU-u osjeća potpuno nezaštićenim od širenja seksualnog zlostavljanja temeljenog na slikama, internetskog uznemiravanja ili internetskog uhođenja, mjere u ovoj Direktivi ključne su za potporu žrtvama, rješavanje problema nekažnjavanja počinitelja te pozvati na odgovornost pružatelje internetskih usluga i platforme da uklone sadržaj i zaustave daljnju viktimizaciju”.
EWL čestita Europskoj komisiji, belgijskom predsjedništvu i pregovaračkom timu Europskog parlamenta, a posebno dvjema suizvjestiteljicama Frances Fitzgerald (EPP, Irska) i Evin Incir (S&D, Švedska) i njihovim timovima. Uložili su izvanredne napore kako bi poboljšali opću suglasnost koju je Vijeće sklopilo u lipnju prošle godine i kako bi osigurali da Direktiva spada u “zlatne standarde” Istanbulske konvencije ili čak iznad njih.
Ova Direktiva također daje usklađene definicije genitalnog sakaćenja žena (FGM) i prisilnog braka prema Istanbulskoj konvenciji. Sadrži mjere za poboljšanje rane identifikacije žrtava i rane intervencije te osiguravanje dostupnih kanala za prijavu svim žrtvama. Obvezuje države članice da usvoje ključne zaštitne mehanizme (kao što su hitne mjere zabrane, mjere zabrane i zaštite) kako bi se osigurala sigurnost žrtava od neposredne opasnosti. Direktiva postavlja standarde za pružanje sveobuhvatnih specijalističkih usluga podrške kao što su linije za pomoć koje rade 24 sata dnevno i skloništa koja su dostupna svim ženama žrtvama i njihovoj djeci. Također obvezuje države članice da uspostave krizne centre za slučajeve silovanja za pružanje savjetodavne i medicinske, psihološke i traumatske skrbi, usluga reproduktivnog i reproduktivnog i reproduktivnog i reproduktivnog zdravlja i zdravlja žrtvama seksualnog nasilja i silovanja, kao i stručnu podršku žrtvama sakaćenja žena, prisilne sterilizacije i seksualnog uznemiravanja na poslu.
Pregovarački tim Europskog parlamenta uspio je pojačati odredbe o prevenciji kako bi uključile mjere usmjerene na rješavanje temeljnih uzroka nasilja nad ženama i seksualnog nasilja i osiguravanje središnje uloge pristanka koji se mora dati dobrovoljno.
“EWL duboko žali što je Vijeće blokiralo mnoge ključne aspekte Direktive, posebno nečuvenu odluku koju su nametnule Francuska i Njemačka da izbrišu članak 5. o usklađenoj definiciji silovanja na temelju pristanka prema standardima Istanbulske konvencije. Potpuno je licemjerno i užasno propuštena prilika zaštititi žene i djevojčice od jednog od najgnusnijih oblika nasilja”, kaže Irene Rosales, službenica za politiku i kampanje EWL-a. “Sjetimo se da 11 država članica EU-a još uvijek ima neadekvatne definicije silovanja na temelju sile, prijetnje ili prisile kao glavnih sastavnih elemenata zločina, ugrožavajući učinkovitu zaštitu seksualne autonomije pojedinca, prema presudi Europskog suda za ljudska prava. Prava”. EWL također žali zbog isključenja definicija kaznenih djela seksualnog uznemiravanja na radnom mjestu i prisilne sterilizacije.
EWL je odgovoran za 250 milijuna žena u Europi i naših 2000 organizacija članica kao što bi to trebale činiti sve države članice EU-a. EWL će nastaviti pozivati na reviziju Direktive kako bi se osiguralo da je kazneni progon silovanja zajamčen na razini EU-a i koherentno definiran na temelju slobodno danog pristanka u okolnostima autonomije i uzajamnosti. Nadalje, EWL će se podići i voditi nemilosrdnu kampanju kako bi se osiguralo da se područje primjene Direktive uskoro proširi na sve oblike seksualnog i reproduktivnog iskorištavanja, uključujući seksualno nasilje i zlostavljanje.
EWL zahvaljuje pravnim stručnjacima potpisnicima Otvorenog pisma o pravnoj osnovi Direktive EU-a koja pokazuje da EU ima obvezu regulirati ovu materiju prema trenutnoj pravnoj osnovi EU-a. EWL zahvaljuje potpisnicima peticija „Učinimo Europu sigurnim mjestom za žene i djevojčice“ i „EU: Samo da znači da“ i suradnji s WeMove Europe i AVAAZ-om.
